체계이론
분야
hwp고전이론은 설정된 목표를 달성하기 위해 합리적으로 조직을 설계할 수 있을 것으로 보았다. 그러나 고전이론의 가정은 예측하지 못한 많은 결과를 남았고, 이에 따라 이론적 타당성에 대해 근본적인 의문이 제기됐다(Hasenfeld, 1983).
머튼(Merton, 1957)은 고전이론에 입각해 조직구성원들을 통제하기 위해 공식적 규칙을 강조하면 조직구성원들의 활동은 경직되고, 결과적으로 클라이언트의 개별화되고 다양한 욕구를 충족시킬 수 없어 원조관계에서 어려움을 겪게 된다고 보았다. 그 결과 조직구성원들은 규칙위반으로부터 자신들의 활동을 보호하기 위해 공식적인 규칙에 더욱 의존하게 된다.
나아가 셀즈닉(Selznick, 1948) 은 관료제모델의 핵심에 해당하는 권한의 위임은 조직 내 각 업무단위 간의 할거주의와 이해관계의 이질화를 초래한다고 본다. 이에 따라 각 업무단위는 자신의 파편적 이익을 추구하게 되고 조직구성원들은 전체 조직이 아닌 자신이 속한 업무단위의 이익을 추구하게 된다. 이해관계의 이질화가 증가하면 업무단위들 간의 갈등이 초래된다. 이 갈등으로 인해 구성원들은 자신이 속한 업무단위의 목표를 내면화하게 되는데, 그 결과 업무단위의 목표가 전체 조직의 목표를 대체하게 되는 것이다.
체계이론(stem Theory)은 조직을 생물학적 체계와 유사한 것으로 간주한다. 조직은 끊임없이 변화하는 환경에서 조직의 유지와 생존에 기여하는 상호 관련된 단위들로 구성된 유기체라고 본다. 조직은 설정된 목표를 효과적이고 효율적으로 달성하기 위한 공식적인 관계에 머물지 않는다는 것이다. 조직은 생존과 적응의 욕구를 갖고 있는 다양한 하위체계로 구성돼 있기 때문이다.
체계이론은 구조기능주의적 조직관으로서 조직은 기본적인 욕구나 기능을 갖고 있고 이를 달성하기 위해 활동한다고 가정한다. 조직은 스스로를 유지하려는 기본적인 욕구를 갖고 있고 생존을 위해 자기방어의 수단을 발전시킨다고 본다. 조직은 일상적인 활동에서 스스로를 유지하고 방어하는 기능을 수행하는 것이다(Selznick, 1948).
이에 대해 페로(Perrow, 1972) 는 조직의 활동에 대한 이해를 위해서는 겉으로 드러나는 측면이 아니라 보이지 않는 측면을 주목할 필요가 있다고 보았다. 목적과 목표, 상품과 서비스의 산출 등 공식적인 차원만으로는 조직의 활동을 충분히 이해할 수 없다는 것이다. 오히려 조직 내 비공식적 집단, 집단 간의 갈등, 직원선발정책, 과업환경의 집단과 구성원들에 대한 의존성, 명망을 얻기 위한 노력, 지역사회의 가치, 지역사회의 권력구조, 법률제도 등 다양한 측면에 주목해야 조직을 이해할 수 있다고 보았다.
예를 들어, 파슨스(Parsons, 1957) 는 외부적-내부적 차원에 따라 정신병원의 기본적인 조직적 욕구를 구분했다. 외부적 욕구로는 지역사회로부터의 정당성 획득, 의료서비스 이용자의 관리, 기능수행을 위한 시설 획득, 지역사회와의 통합을 꼽았다. 내부적 욕구로는 직원의 조직 가치로의 사회화, 일상적인 기술적 기능의 충족, 행정적 치료적 체계 간의 통합을 제시했다.
조직이 기본적 욕구를 효과적으로 충족시키게 되면 조직은 사회체제로 정착된다(Selznick, 1957; Clark, 1970).
1/ 조직은 스스로 존재가치를 구현하게 된다.
2/ 조직은 독특한 특징을 갖게 된다.
3/ 조직은 외부환경의 가치에 적응력을 갖고 내부 이해관계자들의 욕구에 반응할 수 있게 된다.
조직은 체계유지를 위해 다음과 같은 AGIL 기능을 갖추어야 한다(Parsons & Smelser, 1956).
1/ 적응(apaptation : A)기능 : 체계는 외부환경의 요구를 수용해 적응해야 하고 환경으로부터 충분한 자원을 확보해 체계 내부에 제공해야 한다.
2/ 목표 달성(goal attainment : G)기능 : 체계는 목표들 간의 우선순위를 설정하고 자원을 동원해 목표를 발성해야 한다.
3/ 통합(integration : I) 기능 체계는 내부단위들 간의 상호관계를 조정하고 유지해야 한다.
4/ 잠재성(latency : L) 기능 : 체계는 유형유지(pattern maintenance)와 긴장관리(tension management)기능을 수행해야 한다. 유형유지 기능은 체계 내 구성원들이 동기부여, 욕구충족, 역할 수행을 통해 체계를 유지하는 역할을 말하며, 긴장관리 기능은 가치와 규범을 재생산해 체계 내의 긴장을 관리하고 조정하는 역할을 말한다.
체계이론은 개방체계로서의 체계는 환경과 에너지를 교환하고 상호작용해 기능을 유지 발전시키고 새로운 균형을 추구해 나간다고 본다. 체계와 환경의 상호작용 과정은 다음의 8가지 특징이 있는 것으로 설명된다(Bertalanffy, 1968).
1/ 투입(input) : 외부환경의 요구를 수용하고 자원을 제공받는 과정이다.
2/ 전환(conversion) : 투입된 자원을 상품과 서비스로 변형시키는 과정이다.
사회복지의 이해 : 윤찬영 저, 정민사, 2017
한국 사회복지실천과 복지경영 : 최성균/이준우 저, 파란마음, 2017
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사회문제와 사회복지 : 최선화, 박광준 외 3명 저, 양서원, 2014
사회복지 행정실무 : 이세형 저, 양성원, 2017
사회복지행정의 이해 : 강종수 저, 학지사, 2019
사회복지서비스 : 한국산업인력공단, 진한엠앤비, 2015
사회복지정책입문 : 김태성 저, 청목출판사, 2018
인간행동과 사회환경 - 고명수/이승현 외 3명 저, 정민사, 2018
지역사회복지와 사회복지시설 : 이병록 저, 청목출판사, 2007
사회복지조사방법론 : 최창현, 황민철 저, 윤성사, 2018
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