사회복지 행정론 - 노인복지국가의 필요성
분야
hwp- 노인복지국가의 필요성 -
과제 : 왜 우리나라에서 복지국가가 필요한가?
1. 복지국가의 정의
일반적으로 복지라는 말의 사전적 의미는 만족스러운 상태, 건강, 번영, 안녕등이다. 그러므로 복지는 더할 나위 없이 좋고 만족스런 삶이 영위되며 건강과 행복의 조건들이 충족되는 상태를 말한다고 볼 수 있다. 이러한 사전적 의미와 대비시키면 비복지란 만족스럽지 못한 상태, 질병, 빈곤, 불안, 불행한 상태를 뜻한다고 할 수 있다. 이렇게 복지 - 비복지를 대비시킬 때 가장 단순한 수준에서 복지국가는 국민들의 비복지를 제거하고 복지를 향상시키기 위해 노력하는 국가 혹은 국민들의 복지향상을 가장 중요한 책임과 의무로 삼는 국가로 정의될 수 있다. 복지국가는 자본주의 경제체제와 함께 발전해 왔으며, 정치적 민주주의를 기반으로 한다. 따라서 복지국가는 자본주의와 민주주의라는 거시 구조적 맥락에서 를 강조하여 모든 국민들에게 최소한의 수입을 보장하고 사회적 위험들로부터 국민들의 삶의 안전을 보장한다. 복지국가는 사회보장을 중심으로 복지정책과 완전고용을 정부가 책임지는 혼합경제사회체제이며, 특히 사회보장이 발달한 나라를 복지국가라고 보는 경향이 있다. 복지국가는 자본주의에서나 사회주의에서도 없는 중간의 체제로, 자본주의 장점을 살리면서 사회주의 장점을 취한다. 역사적으로 이와 같은 복지국가 실현에 적극적이었던 것은 민주적 사회주의의 입장에 입각한 사회민주당과 노동당 등이다.
2. 사회복지정책이란
사회복지 정책이 다른 유사한 정책과 다른 점은 들라면 아마도 그건 사회복지가 가진 독특성 때문일 것이다. 변화하는 정책으로서의 특성인 사회복지정책은 개념 정의의 합의가 어렵다는 의미이며, 그 경계와 내용이 변화되어 포착하기 어려운 개념이라는 의미이기도 하다. 따라서 사회복지정책은 사회변동에 따라 변화하는 개념이라고 할 수 있다.
1) 변화하는 정책
사회복지정책은 변화하는 개념이다. 여기에는 여러 가지 의미가 내포되어 있다 하겠다. 사회복지정책이 개념 정의가 어렵다는 의미이기도 하고, 그 경계와 내용이 변화되어 포착하기 어려운 개념이라는 의미이기도 하다. 따라서 사회복지정책은 앞으로도 마찬가지로 사회변동에 따라 변화하는 개념이라 할 수 있겠다. 그러나 사회보장정책의 기본 가치는 인간의 존엄성을 위한 인간 지향적 정책이여야 하는 것은 변함이 없다.
2) 가치개입 적 정책
사회복지정책은 특정한 사회의 경제적, 사회적 기반에 따라 달라진다. 그래서 사회복지정책은 사회와 시대의 소산물이다. 또한 다른 정책에 비하여 상대적으로 가치와 이념에 강한 연관성을 지니고 있으며, 역사적으로 보아 많은 이념 모형과 이념 논쟁이 있었던 것이 바로 사회복지정책이 갖는 가치 지향적 특성에서 연유하는 것으로 이해된다.
3) 희소성의 원칙이 지배하는 정책
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