사회복지행정가의 역할 및 실천과제
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사회복지행정가의 역할 및 실천과제
1. 가치와 목적의 구체화
2. 직원지지 및 역량강화 과정의 개발
3. 프로그램에 대한 통제
* 참고문헌
사회복지행정가의 역할 및 실천과제
다양하게 제시된 실천원리와 사회복지행정의 특수성을 고려하여 사회복지행정가의 실천 과제들을 살펴보기로 하자. 이러한 실천과제들로는 도덕적 고민, 소외계층의 옹호, 가치와 목적의 구체화, 다양한 이해관계의 조정, 타 기관과의 협력, 조직성과의 측정치들에 대한 관심, 직원지지 및 역량강화 과정의 개발, 소비자 선택에 대한 관심, 프로그램에 대한 민주적 통제 등이 있다(Pattl, 2000 4-15).
이러한 실천과제들에는 소외계층의 옹호라는 매우 추상적인 수준의 것도 있는 반면, 조직성과의 측정치에 대한 관심이라고 하는 매우 구체적인 것도 있어 다소 이질성이 없지 않다.
또 그 아홉 개가 모두 상호 배타적이거나 체계적인 것도 아니다. 다만 이러한 실천과제들을 통해 사회복지행정이 일반 행정과 구별되는 특수성은 무엇이고, 또 그로 인해 사회복지행정에 요구되는 실천과업과 범위에 대해 알 수 있을 것이다. 그리고 이러한 실천적 과제들을 사회복지행정의 특수성을 나타내는 일부 요소들과 연결시킨 표는 아래와 같다.
[표] 사회복지행정의 특수성과 실천과제의 연결
1. 가치와 목적의 구체화
사회복지행정가는 지지자들, 직원, 그리고 자원봉사자들의 도덕적 의무감을 고취하는 가치와 목적을 구체화한다. 사회복지행정가들은 타 부문의 관리자들보다 개인적 의미를 갖는 가치와 목적들을 구심점으로 조직 전체의 구성원들을 동원할 수 있어야 한다(Patti, Poertner. S Rapp, 1988; Brody. 1993). 지지자들, 전문가들, 그리고 여타 사람들은 취약한 사람들을 범죄자들로부터 보효하거나, 참정권을 박탈당한 사람들의 권리를 보호하거나, 혹은 가정을 보호하고 강화하는 것 등 어떤 방향이든 세상을 변화시키려는 욕구를 강하게 느끼기 때문에 이러한 일에 종사하는 경향이 있다. 무엇보다도 사회적 기관들은 전문가들이 그러한 가치들을 실현시키려는 노력들이 이루어지는 공간적인 토대가 된다.
비록 사회복지사들이나 다른 전문가들의 성과는 본인의 퍼스낼리티 특성들로부터 조직의 분위기, 문화, 구조 등에 이르기까지 많은 요인들에 의해 결정되지만, 동기부여의 가장 중요한 근원들 중 하나는 조직의 업무와 목적 및 사명에 대한 신념이다. 에치오니(Etzioni, 1964)는 조직에 사용되는 권력의 유형들에 대한 고전적인 공식에서 휴먼서비스 조직들은 구성원들의 규범적인 관여를 확보하기 위해 일차적으로 도덕적 권력을 사용한다고 결론지었다. 사회복지조직에서 서비스 제공자들은 서비스의 도구들이다.
이러한 서비스의 질적 수준은 제공자들의 개인적인 자원들 및 클라이언트와의 교류에서 그러한 자원들을 사용하려는 자발성에 크게 달려 있다. 만약 서비스 제공자들이 기관의 목적에 의무감을 갖고 관여하고 있다면 스스로 소비자들을 위하여 더 자발적으로 개인적인 자원을 사용하려고 할 것이다.
직원의 규범적인 관여 역시 조직의 목적에 기여한다. 구체화하기 어려운 목적을 가지고 있고 따라서 가변적이고 불확실한 효과를 가진 서비스 생산기술을 사용하며 또한 일선 직원들의 판단과 자유재량에 주로 의존하는 조직에서는, 직원들의 규범적인 관여가 일관성과 신뢰성의 주된 근원이 된다. 직원의 행동을 관찰하고 직접 모니터링 할 수 없는 기관들은 성과를 확보하는 데 기관의 목적과 가치들에 대한 직원의 도덕적 및 의무적인 관여에 주로 의존한다. 정책영역에서 프로그램이나 정책의 모든 요소들은 프로그램의 목적과 목표를 달성하는 데 그 요소들이 어떤 공헌을 하는가 하는 것을 토대로 평가되어야 한다. 즉 프로그램 또는 정책 요소들이 목적에 공헌하는 정도는 정책운영의 도구로 선택하는 기준이 될 것이다.
2. 직원지지 및 역량강화 과정의 개발
사회복지행정가는 기관 속에서 도덕적 관여와 주인의식을 형성하고 심리적 정신적 건강에 유익한 분위기를 유지하기 위한 지지와 역량강화의 과정들을 개발해야 한다. 직원들과 여타 사람들을 기관의 일에 끌어들여 종사하게 하는 데에 기관의 가치가 중요하다는 것은 이미 언급되었다. 그러나 높은 수준의 관여를 유지하기 위해서는 행정가들의 중심적인 관심이 직원의 발전과 유지에 있어야 한다.
사회복지의 이해 : 윤찬영 저, 정민사, 2017
한국 사회복지실천과 복지경영 : 최성균/이준우 저, 파란마음, 2017
사회복지 사례관리 : 이채석 저, 어가, 2017
사회문제와 사회복지 : 최선화, 박광준 외 3명 저, 양서원, 2014
사회복지 행정실무 : 이세형 저, 양성원, 2017
사회복지행정의 이해 : 강종수 저, 학지사, 2019
사회복지서비스 : 한국산업인력공단, 진한엠앤비, 2015
사회복지정책입문 : 김태성 저, 청목출판사, 2018
인간행동과 사회환경 - 고명수/이승현 외 3명 저, 정민사, 2018
지역사회복지와 사회복지시설 : 이병록 저, 청목출판사, 2007
사회복지조사방법론 : 최창현, 황민철 저, 윤성사, 2018
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