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분야
hwpⅠ. 서론
Ⅱ. 본론
1. 시민단체의 개념
2. 시민단체의 등장배경
1) 국외적 배경
2) 국내적 배경
3. 시민단체의 역할과 특성
1) 시민단체의 역할
2) 시민단체의 특성
4. 비영리조직으로서의 시민단체의 특징
1) 시민단체 재정의 특징
2) 비영리민간단체지원법
3) 정부 재정지원의 효과
4) 정부의 재정지원의 정당성
5. 시민단체의 현황
6. 시민단체의 문제점
1) 인적자원관리
2) 재정자원의 부족
3) 전문성 개발과 교육
4) 기부문화의 미성숙
7. 시민단체의 발전방안
1) NGO의 정체성 확보
2) 재정자립도 향상
3) 전문성 확대
4) 정부와 시장 균형적 관계유지
5) NGO간 연대
6) 시민들의 자발적 참여
Ⅲ. 결론
1. 시민단체의 개념
정부와 NGO간의 관계에 대한 이해와 분석을 위해서는 NGO에 대한 명확한 개념정의가 우선되어야 한다. 하지만 학문적 논의의 역사가 일천한 점과 NGO라고 불리는 조직의 다양성은 NGO의 개념정의를 어렵게 하는 원인으로 작용하고 있다. NGO라고 할 수 있는 조직들은 17세기부터 존재해왔지만 정부와 시장과 함께 중요한 사회제도의 하나로 연구의 대상이 된지는 얼마 되지 않는다.
일반적으로 NGO는『Non-Governmental Organizations』의 약자로 “비정부기구”로 번역할 수 있다. 이런 의미로 본다면 NGO는 사실 정부가 존재한 이래로 어떤 형태로든 늘 있어왔다고 할 수 있다. 특히 자본주의가 발달함에 따라 자본가 계급과 자본주의 국가에 저항한 노동조합이나 노동운동 조직은 과거의 대표적인 “비정부기구”였다고 할 수 있다. 그렇지만 이들 조직이 오늘날처럼 NGO로 불린 것은 아니었다. NGO라는 용어는 1950년 2월 UN 경제사회이사회에서 결의안 288조가 통과되면서 공식적으로 사용되기 시작했다. NGO는 비당파적, 비종교적, 공익적 성격과 자발적, 자율적 성격을 지녔다고 규정할 수 있겠다.
행정적인 의미에서 사용되는 “비영리민간단체”의 개념이 NGO의 범위를 이해하는 데 도움이 될 수 있다. 행정적 측면에서의 규정은 1999년 정기국회에서 통과된 “비영리민간단체지원법”에서 찾아볼 수 있다. 그동안 교육기관이나 학술단체들은 교육부의 재정지원을 받고, 복지기관들은 보건복지부를 통해서 재정지원을 받았다고 하면, 이러한 비영리민간단체들은 행정자치부를 통해 사업프로젝트별로 재정지원을 받거나 세금감면, 우편료 감면 등의 혜택을 받고 있다. 이 법에 따르면 비영리민간단체는 영리가 아닌 공익활동을 수행하는 것을 주된 목적으로 하는 비영리․비정치․비종교 민간단체로서,
①사업의 직접 수혜가 불특정다수일 것.
②구성원 상호간에 이익분배를 하지 아니할 것.
③사실상 특정정당 또는 선출직 후보를 지지․지원할 것을 주된 목적으로 하거나, 특정 종교의 교리전파를 주된 목적으로 설립․운영되지 아니할 것 등의 기준을 충족하는 단체이다. 그렇기 때문에 정당, 직능단체, 친목단체, 조합, 학술단체, 예술단체, 종교기관 등은 지원 대상에서 제외하고 있다. 즉 공적 이해실현을 위한 NGO를 지원 대상으로 하고 있는 셈이다.
2. 시민단체의 등장배경
1) 국외적 배경
NGO란 용어는 본래 유럽에서 사용된 개념으로 , 제 1차 세계대전 당시 영국에서1919년 설립된 아동구제기금과 로마카톨릭에서 1915년 설립한 'Caritas'라는 네트워크가 NGO형태로 이루어지면서 이 용어가 국제사회에 등장하기 시작하였다.
최두현, 2006, 시민 단체의 정치참여와 참여에 관한 연구, 전북대학교 대학원.
함창식, 2004, NGO의 정책결정과정 참여에 관한 연구–정책의제 형성과 정책대안을 중심으로, 중앙대학교 대학원
유영달, 2005, 시민단체와 정부 및 시민간의 발전관계에 관한 연구, 대전대학교대학원.
김승일, 2005, NGO의 형성요인과 대정부관계에 관한 연구, 서울대학교 행정대학원석사논문
박상필, NGO를 알면 세상이 보인다, 한울, 2007
이근주, 정부와 NGO간의 파트너십에 관한 연구-환경NGO를 중심으로, 연구보고 99-04, 한국행정연구원, 2004
정여진, 2005, 한국의 외교정책 결정과정에서 NGO의 영향력 분석-이라크 추가파병 사례를 중심으로, 숙명여자대학교 대학원 석사학위논문
차태정, 2006, 로컬거버넌스 발전을 위한 지역NGO의 역할에 관한 연구-전북지역 NGO를 중심으로, 한양대학교 지방자치대학원 석사학위논문
사이버 NGO 자료관
//www.demos.or.kr/
YMCA
//www.ymcakorea.org/
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