사회복지 서비스 전달체계에 대하여 설명하시오 서론
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사회복지법제와 헌법 및 특수법 근거로 우리 사회 내의 복지 수요자들의 욕구를 충족하고, 인간답게 살아갈 수 있는 환경을 조성하는 데 사회복지의 목적을 발견할 수 있다. 전달체계는 사회복지 서비스가 실질적으로 제공될 수 있도록 구성된 시설 및 조직 체계를 의미하며, 이들은 사회복지사 자격증을 소지하고 있으며, 유관 기관의 전문 역량 및 경력이 있는 이들이 지역사회 내에서 실질적인 서비스를 제공한다.
이 전달체계의 주요 특징은 사회복지 라는 무형의 서비스를 제공함이다. 유형의 제품은 불량 및 품질 이상 등이 있을 경우, 육안으로 확인하거나 사고 발생 시 대처할 수 있는 양식들이 있으나, 서비스는 만질 수 없고, 사람에 의해 직접 전달되는 성격이 강해 즉시성이 나타나지 않으며, 서비스 제공자의 자질 및 전문성에 따라 수요자가 느끼는 만족도와 효과성이 크게 달라질 수 있다.
그러므로 사회복지 서비스 전달체계 내에서 발생하는 재정 및 사업성 문제도 중요하지만, 각 조직원들의 전문성을 더하고, 각 시설 및 기관의 지향점과 일치하는 전문 사회복지사 채용, 경력 개발, 육성을 위한 노력이 무엇보다 중요하다. 본론에서는 사회복지 서비스 전달체계의 개념과 주요 성격을 살펴보고, 조직 구축을 위한 주요 원칙들을 살펴봄으로써 이 조직의 전반을 이해하는 데 목적을 둔다.
본론
사회복지 서비스 전달체계의 개념
사회복지 서비스 전달체계란, 사회복지법에서 보장하고, 사회복지정책으로 정의된 다양한 사회복지 사업들을 수요자들에게 연계하는 조직적 장치를 의미한다. 지역사회복지 및 사회 내 사회복지 서비스 수요가 있는 이들에게 서비스를 제공하기 위하여 사회복지 서비스 전달체계는 시설 및 설비, 관련 전문가, 관련 자원들을 유기적으로 연결한다.
이 서비스 전달체계는 큰 맥락에서 공공 사회복지 전달체계와 민간 사회복지 전달체계로 구분된다. 공적 부문은 공공부조 및 사회보험 등을 운영하는 주체로 보편적 서비스를 제공하며, 민간 부문 대비 매우 큰 재원을 운영한다. 민간 부문은 공적 부문에서 신경 쓰지 못하거나, 전문성을 발휘하기 어려운 분야를 운영하며, 정부 및 지자체로부터 재원을 지원받아 운영된다. 혹 필요에 따라 사업 프로포절을 제출함으로써, 사회복지공동모금회와 같은 후원 단체로부터 지역사회복지 관련 사업을 실천하는 재원을 마련한다. 상대적으로 재원의 크기가 작기 때문에 거시적 복지보다 미시적 복지 및 시설 이용자들을 위한 서비스를 제공하며, 사례관리 등을 통해 서비스를 제공하는 데 무게를 둔다.
사회복지 서비스 전달체계의 성격
공적 전달체계
공적 전달체계는 국가와 지방자치단체가 운영하는 전달체계를 의미한다. 공공전달체계에 속하는 전달체계는 사회보험, 공공부조, 사회복지서비스 등이 있다. 공공전달체계는 모든 시민을 위한 보편적 서비스를 마련하고 운영함으로써 사회 전체의 복지를 증진시킨다는 점에서 가장 큰 특징을 보여준다. 또한 공공배송시스템은 정부가 운영하는 배송시스템에 속해 재정적으로 안정적이며, 사회복지 전담 국가공무원이 실무를 맡고 있으며, 기초생활수급 및 사업비 배분 등을 주요로 수행한다.
읍면동 허브화 및 공적 사회복지전달체계의 중간체계 역할이 강조되면서 공적 전달체계는 지역사회 내 사회복지 자원들을 수집하고, 이들의 현황 파악 및 자원별 역할들을 분배하는 역할들을 수행하기도 하는데, 민간의 역할로 간주되던 클라이언트 발굴 및 사례 접수 역할을 효과적으로 수행하기 위하여 각 읍면동 사무실마다 찾아가는 동주민센터 서비스를 운영하며, 통합사례관리를 통해 수집 및 파악하고 있는 자원들에게 전문화된 서비스를 중개한다.
민간 전달체계
민간 전달체계는 한국사회복지협회, 사회복지공동모금회, 사회복지공동모금회 등 민간단체나 단체가 복지대상자에게 복지를 전달하는 제도를 가리키기도 한다. 민간 전달체계에서 전달되는 복지 유형은 대부분 사회복지서비스에 한정돼 있으며, 주요 대상은 고령자, 장애인 등이다.
민간 전달체계의 경우 보건복지부를 통해 예산지원을 받고, 보건복지부가 주관한다. 예를 들어, 한국사회복지협회는 위 단체를 통해 사회복지사 양성 및 공익전달체계 내에서 활동하며, 사회복지협의회는 사회복지사 채용이 원활히 이루어질 수 있도록 한국사회복지협회와 협력하고 있다. 또한 사회복지공동모금회의의 경우 사회복지협의체와의 협력을 바탕으로 확보한 모금액을 사회복지시설 및 생활시설에 지원, 복지대상자에게 전달한다.
사회복지 서비스 전달체계의 구축 원칙
통합성의 원칙
심영미·최경구(2010), 사회복지서비스전달체계 구성원칙의 인식정도가 업무만족도에 미치는 영향: 포천, 양주, 의정부시를 중심으로, 사회복지정책 제37권 제3호, 한국사회복지정책학회.
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